一、2011年成绩及经验

（一）专利申请数量和质量双重提升

今年1—10月份，全省共申请专利37542件，同比增长17.5%；共获授权专利27070件，同比增长127.2%；专利申请量、授权量双双进入全国前10位。其中，发明专利申请8064件，居全国第9位，首次进入全国前10；同比增长70.0%，增幅居全国第5位。发明专利授权1654件，居全国第14位，同比增长86.1%，增幅居全国第2位。万人发明专利拥有量0.72件，居全国第18位。主要做法有：

1．完善目标量化管理体系。将发明专利申请量、三类专利授权量、万人发明专利拥有量纳入年度专利工作量化考核指标体系，并增加其权重。

2．大力表彰先进。对2010年全省专利申请十强县（市）、发明专利申请十强县（市）及企事业单位通报表彰，为“2010年度专利申请工作十强县”颁发奖牌并各给予5万元奖励。

3．深入推广专利电子申请。给予连续3个月专利电子申请率保持100%的专利代理机构各5万元的奖励。今年11月份，我省实现月电子申请率“双达标”。

（二）专利技术转化运用成效显著

1．促进专利技术展示交易。开通省专利服务系统，发布专利技术供需信息100余条。举办第十一届中国（合肥）自主创新要素对接会，鲍红副局长出席。共签约118个项目，合计投资213.1亿美元。组织中国专利周安徽地区活动，集中展示了280余项最新优秀专利技术成果。

2．发挥企业专利技术产业化的主体作用。对第一批50家省知识产权优势企业进行考核验收，其中49家企业被授予“安徽省知识产权优势单位”，给予20家考核结果优秀的企业表彰奖励。

3．深入推进专利权质押贷款。在合芜蚌三市试点取得经验和成效的基础上，逐步向其他市推广。

（三）专利执法与保护力度加大

1．深入开展“双打”专项行动。共出动专利执法人员2000余人次，检查各类流通场所3606次，各类商品19.8万件，其中涉嫌假冒专利商品217件，专利标记行为不规范的283项；专利侵权案件立案27件，假冒专利案件立案70件，涉案金额60余万元。

2．落实专利行政执法目标管理责任制。将年度专利行政执法目标任务分解到各市，并纳入到年度专利工作考核中。组织跨地区、跨部门联合执法，加强督导检查。合肥市成立了专利执法支队。

3．加强执法信息化建设。启用全省专利执法管理新系统，保证了执法数据准确及时上报。

4．加强知识产权维权援助工作。充分发挥12330知识产权维权援助与举报投诉电话的作用。针对贝克公司无效中美史克公司葛兰素药物专利案件，积极提供法律援助，帮助企业依法维护自身权利。

（四）专利管理工作体制逐步健全

1．加大自身建设力度。深入开展创先争优活动,省知识产权局党支部被省科技厅表彰为“先进党支部”。开展以人为本执政为民主题教育实践活动，加强廉政教育和制度建设。

2．发挥试点、示范带头作用，促进专利管理工作体系建设。指导马鞍山、淮北、蚌埠三市和合肥高新技术开发区通过国家知识产权试点城市（园区）验收。启动省知识产权强县工程第二批20家试点工作。目前，全省有61个县（市、区）成立了知识产权管理机构，占58.1%，部分县（市）还配备了专职知识产权副局长。

3．加强专利代理机构管理。在扶持现有专利代理机构做大做强的同时，新成立2家专利代理机构，新增26名专利代理人。

4．评审专利工程师。2011年有13人和27人分别通过专利工程高级、中级专业技术资格评审。

5．加强知识产权宣传培训。利用“4·26”知识产权宣传周、中国专利周和“12·4”法制宣传日等活动期间，组织开展知识产权进机关、进企业、进党校、进高校、进社区的“五进”活动，大力宣传知识产权文化，普及知识产权意识。“4·26”期间，召开专题新闻发布会，公布 “2010年全省十大专利侵权案件”。

6．完成“十二五”规划编制工作。组织完成安徽省“知识产权战略及对策研究”课题，颁布实施《安徽省知识产权（专利）事业“十二五”发展规划》。

（五）主要经验

1．围绕中心，服务大局。紧紧围绕皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点省建设，努力发挥知识产权的主导作用。

2．政府引导，突出主体。

3．保持增量，提高质量。

4．鼓励创新，注重转化。

5．强化保护，营造环境。

二、2012年主要工作思路及意见建议

（一）总体思路

1．推进工作重心的三个转移：由重视数量向数量质量并重转移，由资助申请向扶持转化转移，由普及意识向优化环境转移。

2．紧紧抓住三个量：发明量、授权量、转化量。

3．实施三大工程：专利产业化工程，专利战略推进工程，管理能力提升工程。

（二）主要工作任务

1．稳定增量、提高质量。专利申请量、授权量增长20%，发明专利申请量、授权量增长45%；万人发明专利拥有量大于1.0件。落实专利资助政策，并对市县资助政策予以监控，鼓励生产型企业的职务发明创造。

2．启动专利产业化工程。建立专利产业化专项基金，支持专利技术转化和产业化。新建1—2家省级专利产业化平台，新培育50家知识产权优势企业。促进1000项优秀专利技术展示交易，为急需专利技术的100家以上企业提供专利评估与交易服务。推进专利权质押融资工作。在知识产权试点、示范和优势企业中设立专利联络员。

3．继续实施专利战略推进工程。选择我省2—3个战略性新兴产业开展专利战略研究，为政府决策提供参考。

4．深化管理能力提升工程。继续开展城市试点示范和知识产权强县工作，推进2—3个县（市、区）成立知识产权管理机构；帮助100家试点示范企业建立完善专利管理体系和制度。培养80名专利工程师；新通过10名以上专利代理人，新增1家专利代理机构；考评、奖励市级管理机关和优秀专利代理机构。

5．加强政策法规建设。启动《安徽省专利保护和促进条例》修订工作，出台《安徽省科技工作专利促进意见》和《安徽省专利奖管理办法》。

6．深入推进“5·26”工程。继续深入开展专利执法专项行动，组织分片联合执法，加强督导检查，规范执法程序；继续实施专利行政执法目标量化管理，依结案情况给予补助。新成立1—2家知识产权维权援助中心，督查12330维权援助热线工作情况；不断改善执法条件，为部分市配备必要的执法装备。

（三）意见建议

建议国家局在专利代理机构的设立和专利代理人的培养、从业限制等方面给予安徽更多政策上的支持。